產(chǎn)能淘汰民營(yíng)熱鍍鋅管廠關(guān)停大潮已經(jīng)來(lái)臨

產(chǎn)能淘汰民營(yíng)熱鍍鋅管廠關(guān)停大潮已經(jīng)來(lái)臨  當(dāng)年在河北省政府力推的省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組大潮中，小鋼廠集中的武安地區(qū)在當(dāng)?shù)卣拇楹舷侣?lián)合重組形成了新武安鋼鐵集團(tuán)。目前，該集團(tuán)擁有18家小鋼廠。這些抱團(tuán)取暖的小鋼廠，正在經(jīng)歷生死權(quán)衡的冬天。

　　萬(wàn)喜河說，“根據(jù)此前工信部公布的鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單，新武安集團(tuán)的18家企業(yè)中，入圍的只有4家，還有14家沒能進(jìn)入?！比绻@些鋼廠不能在2014年上半年，趕上工信部的最后一批規(guī)范企業(yè)名單，它們?cè)谡呱仙娴臋C(jī)將會(huì)非常渺茫。

　　按照河北省政府此前作出的承諾，河北需要在2017年削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，到2020年再削減產(chǎn)能2600萬(wàn)噸。這意味著，在未來(lái)五六年間，河北省總計(jì)削減鋼鐵產(chǎn)能8600萬(wàn)噸。這是目前河北省國(guó)有鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能的兩倍。

　　熱鍍鋅管企業(yè)了解，“政府從來(lái)都不支持上鋼鐵項(xiàng)目，但是從來(lái)也都是睜一只眼閉一只眼。但現(xiàn)在不同了，河北省環(huán)保廳已經(jīng)出臺(tái)政策，限定了一些指標(biāo)，達(dá)不到指標(biāo)的企業(yè)都將被關(guān)停。”

　　中聯(lián)鋼首席顧問周國(guó)成說，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩，一步步走到今天的根本原因在政企職能錯(cuò)位，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈，不能發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用。很多地方政府出于政績(jī)考核，增加稅源，擴(kuò)大就業(yè)和維穩(wěn)等動(dòng)機(jī)，縱容甚至強(qiáng)令企業(yè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，強(qiáng)令企業(yè)虧損也要繼續(xù)生產(chǎn)。而在實(shí)際生產(chǎn)中，不少地方政府對(duì)本地企業(yè)違規(guī)排污放松監(jiān)管，致使不規(guī)范的小型鋼鐵企業(yè)獲得低成本生存優(yōu)勢(shì)。

　　那些曾經(jīng)為了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增長(zhǎng)的地方政府，現(xiàn)在換了面目。他們不再是睜一只眼閉一只眼，而是采取分配的形式，將削產(chǎn)指標(biāo)壓給了曾經(jīng)在他們庇護(hù)下的違規(guī)生存在企業(yè)。

　　2013年9月下旬，中國(guó)環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，按照這份規(guī)劃，到2017年年底，北京周邊，除河北需削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸以上，山西需要削減670萬(wàn)噸，山東需要削減2257萬(wàn)噸，天津則控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)。隨后，河北省政府制定的《河北省削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵等產(chǎn)能任務(wù)分解方案》將削減的任務(wù)，分配給了地方。

　　在另外一個(gè)鋼鐵大省山東，根據(jù)政府發(fā)布的具體指標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)日照鋼鐵公司成為削減產(chǎn)能的大戶。這家公司需要在2015年之前，淘汰煉鐵產(chǎn)能總計(jì)710萬(wàn)噸，占到了山東全省淘汰目標(biāo)2100萬(wàn)噸的三分之一。710萬(wàn)噸的淘汰量，是目前日照鋼鐵公司1400萬(wàn)噸煉鐵規(guī)模的一半。

　　如此大規(guī)模的產(chǎn)能淘汰行動(dòng)，并沒有給鋼鐵行業(yè)以信心。相反，他們開始擔(dān)心地方政府過于激進(jìn)的做法，反而會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致一次難得行業(yè)調(diào)整機(jī)會(huì)走樣了。

熱鍍鋅管企業(yè)由于地方強(qiáng)壓指標(biāo)的做法，很有可能導(dǎo)致再一次政策走樣。他說，“通常是那些還能盈利的民營(yíng)鋼廠被淘汰，而由于缺乏有效的破產(chǎn)退出機(jī)制，一些效率低下的國(guó)有鋼廠，卻可能會(huì)被保護(hù)起來(lái)”產(chǎn)能淘汰民營(yíng)熱鍍鋅管廠關(guān)停大潮已經(jīng)來(lái)臨 。